concierge

　　晨報記者 李曉明 張豈凡
　　《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》宣佈廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。這標志著，延續近60年的勞教制度退出歷史舞臺。
　　據記者瞭解，目前“勞教廢止”仍在走程序，需要全國人大常委會宣佈廢止。但事實上，在《決定》出台之前，各地關於勞教所的改革已悄然進行。今年1月7日召開的全國政法工作會議提出勞教制度改革。之後，各省區市相繼召開政法工作會議及勞教和戒毒工作會議，就勞教改革和轉型機制進行了部署。
　　各地推進速度如何？
　　審批早停止 人員已解教
　　雲南省政法委在今年2月表示，雲南將停止對涉及國家安全、纏訪鬧訪、醜化領導人形象等三種行為的勞教審批，對其他違法情形的勞教審批嚴格控制。這是全國政法工作會議後，首個宣佈對勞教制度採取改變措施的省份。
　　陝西省的政法工作會議也作出決定，公安機關不再向勞教機關送交勞教人員。陝西省勞教局工作人員日前介紹稱，該省勞教人員僅剩下10餘名。四川省勞教局也表示，該省全部勞教人員已不到10人。
　　湖南省勞教局相關負責人表示，“唐慧事件”之後，湖南便不再新審批勞教人員，原有勞教人員已經逐步消化完畢。
　　在上海，11月19日召開的“廢止勞教制度 完善對違法犯罪行為的懲治和矯正工作推進會”上也透露，目前上海市勞教制度廢止的各項準備工作已經就緒，收教人員已全部依法解教。
　　江蘇全省的勞教人員也在8月底就已全部回歸社會。
　　由於各地勞教審批早已停止，勞教對象大多數已自行消化，司法部司法研究所原所長王公義日前接受採訪時稱，全國現有勞教人員估計不足3萬人。
　　勞教人員怎麼辦？
　　改為社區矯正 每月報到
　　勞教制度被廢除後，對於輕微違法又不構成犯罪的行為的處罰，將形成空缺。勞教廢除後，被解教的人員，以及之後輕微違法的人員，將如何處罰？
　　中國犯罪學會副會長陳忠林表示，勞教制度中合理的功能應當在別的法律中予以保留。中國政法大學副校長馬懷德也表示，對輕微違法的慣犯、累犯，比如說吸毒人群的復吸人員、連續多次違法的人員，小偷小摸每次偷的不多，多次違法，定不了罪，治安處罰拘留7天又過輕，對這些人可進行教育矯治。
　　據媒體報道，之前在甘肅蘭州、山東濟南、江蘇南京、河南鄭州四個城市就已經展開勞教制度的改革試點，勞動教養制度被“違法行為教育矯治”所取代。另一方面，更為人們熟悉的“社區矯正”試點，2002年起已先後在上海、北京、山東等25個省區市開展。
　　那麼，“社區矯正”又是怎樣的一種形式？接受“矯正”的人員又會受到怎樣的約束呢？長沙的被矯正人員李宇（化名）的生活是這樣的：首先要到所在區司法局錄入指紋、照片等個人信息，然後再在手機上安裝GPS定位系統，再去所屬司法所報到，社區矯正生活才算正式開始。“矯正對象每個月來一次，按指紋打卡，交一份思想彙報，我們安排一到兩次集體勞動，不定時組織學習，其他時間他們和普通人生活無異。”據司法所負責人介紹，如果矯正人員需要離開長沙，則需提前請假。至於集體勞動，會安排打掃公共衛生、上街鏟除小廣告、口香糖等。
　　而對於李宇來說，每月一次的報到也一直在提醒自己遵紀守法的重要性。他感覺自己的生活和出事前幾乎沒有兩樣，在朋友中，社區矯正也不是避諱的話題。
　　勞教所怎麼辦？
　　大多轉型為戒毒所
　　勞教人員被逐步消化，勞教所的轉型也正在低調上演，變為戒毒所成為一種趨勢。
　　記者瞭解到，自2008年《中華人民共和國禁毒法》出台後，勞教部門增加了強制隔離戒毒的新職能，全國多數勞教所也陸續加掛起強制隔離戒毒所的牌子。以湖南為例，湖南省勞教局門口，還加掛了湖南省戒毒管理局的牌子。在長沙星沙勞教所門口，“長沙市星沙勞動教養管理所”和“長沙市星沙強制隔離戒毒所”併列著刻在一起，勞教所和戒毒所已成了同一個地方。
　　四川省勞教局研究室主任彭朝陽日前介紹，該省勞教機構已經基本完成了工作轉型。近年來隨著接收的吸毒人員越來越多，勞教人員逐步減少，四川省勞教機關就開始進行了職能轉型，很多勞教所轉為只接收強制戒毒人員、不再接收勞教人員。
　　今年5月，江蘇省各勞教場所已經全部實現工作職能向強制隔離戒毒的轉型。同一時期，河北秦皇島、山東棗莊、遼寧朝陽等地的一批勞教場所也舉行“強制戒毒所”掛牌儀式，勞教場所主要職能將逐步轉向強制戒毒。
　　除了戒毒所，還有為數不多的勞教所轉型為監獄。隨著今年七八月份最後一名勞教人員離開，北京市兩處勞教場所也換牌，職能轉為收押因觸犯法律而被判處拘役、有期徒刑等短刑犯的場所。
　　（原標題：社區矯正生活：手機裝GPS每月報到，上街清除小廣告）